
【大河财立方 记者 裴熔熔 秦龙 北京报道】“十四五”期间,中国知识产权保护力度显著增强,为中国创新能力提升提供关键支撑。
4月24日,在第26个世界知识产权日到来之际,国家质量强国建设协调推进领导小组办公室发布《中国打击侵权假冒工作年度报告(2025)》。同日,国新办举行新闻发布会,市场监管总局、国家版权局、商务部、国家知识产权局等部门相关负责人介绍了中国在打击侵权假冒、强化知识产权保护方面的最新进展与未来规划。

“十四五”执法数据全景:刑事立案17万起,审结案件277万件
“十四五”期间(2021—2025年),中国将打击侵权假冒工作摆在更加突出的位置,行政执法与刑事司法持续发力,形成高压态势。

市场监管总局副局长白清元在发布会上用一组数据展现了五年来知识产权保护成绩单。在行政执法层面,全国版权部门共查处实体市场侵权盗版案件1.28万件;海关累计查扣进出口侵权嫌疑货物28.2万批次、4亿件;市场监管部门共查处商标侵权、假冒专利案件21.89万件,并连续五年举办侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动,涵盖30大类200多个品种,货值达27.9亿元。
在刑事打击层面,公安机关立案侦办侵权假冒伪劣犯罪案件17万起,抓获犯罪嫌疑人24.7万名;检察机关起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件4.8万件、9.2万人;人民法院共审结知识产权民事、刑事、行政案件277万件,对违法犯罪行为形成强大震慑。
具体到2025年,白清元介绍,中国在七个方面取得新成效:统筹推进更加高效、法治保障更加坚实、行政执法更加精准、司法保护更加有力、监管服务更加优化、宣传引导更加有效、国际合作更加深入。
随着知识产权保护工作的不断强化,中国的创新能力持续提升。白清元表示,世界知识产权组织《2025年全球创新指数报告》显示,中国首次跻身全球前十,在全球中等收入经济体中保持领先地位。

剑指网络交易乱象:直播电商、幽灵外卖成监管重点
近年来,网上购物场景更加丰富、购物体验得到提升,但网络交易侵权假冒、直播电商虚假营销等情况仍有发生。白清元在答记者问时详细介绍了市场监管总局的应对举措。
完善规章制度。明确边界、划出底线,引导电商合规经营,市场监管总局先后制定出台《直播电商监督管理办法》《关于提升网络交易监测工作效能的指导意见》《电子商务平台履行配合调查商标侵权案件义务规定》等制度文件,为规范治理提供了法制保障。
强化监管执法。在监管方面,建立直播电商信息监测系统,部署开展直播活动交叉监测。在执法方面,依法查办头部主播虚假宣传案件,公布五批35起直播电商领域的典型案例。近期,市场监管总局又发布电商平台“幽灵外卖”系列案件处罚情况,进一步释放了强化网络交易监管、守护人民群众舌尖上的安全的强烈信号。
深化行政指导。组织开展网售产品质量安全赋码核验“码上行动”倡议活动,引导平台自觉履行赋码核验义务,切实守好平台产品入驻审核关;召开直播带货食品安全行政指导会,指导网络食品交易第三方平台企业签署食品安全管理自律公约,严格落实食品安全主体责任。下一步,将持续加强网络交易监管,特别是直播电商监管,依法查处各类违法违规行为,更好维护消费者合法权益。

国潮IP盗版顽疾待解,“剑网2026”将重点打击文创衍生品侵权
近年来,以拉布布(LABUBU)为代表的国潮IP风靡全球,动画、游戏等原创IP衍生的文创产品为消费市场注入活力,但侵权盗版问题也随之而来。在发布会现场,文创版权保护成为媒体关注的焦点。

中央宣传部版权管理局局长王志成回应称,国家版权局在文创侵权盗版治理方面已开展大量工作。在强化文创作品创新创造方面,鼓励各行各业加强网络游戏、网络文学、动漫作品的版权转化运用和版权产品深度开发,推动与影视、文旅、网络文艺等融合,不断提升优质版权产品的产出力和影响力,为相关创意产业发展提供丰富的内容支撑。
例如,《哪吒之魔童闹海》电影爆火后,其中的“哪吒”“敖丙”等周边产品也成为爆款,并带来了一波旅游热,文旅产业全链条随之盘活。四川等地版权部门主动为企业提供影片动画形象、配套音乐等相关作品登记服务,明晰版权权属。国家版权局将不断健全网络版权社会服务机制,提升相关作品登记质量,为行业发展提供更优质、更便捷的服务。
在加大侵权盗版打击力度方面,今年,国家版权局计划将文创领域版权保护纳入打击网络侵权盗版“剑网2026”专项行动,在抓好网络文学、网络销售、网络存储与传播等领域侵权盗版治理的同时,重点加强对图书出版、电影电视剧、长短视频等文创作品及衍生品的版权保护,严厉打击未经授权非法复制传播、生产销售侵权盗版产品的行为。同时,抓好行业监管和源头治理,形成重点领域版权保护合力。
在加大文创领域产业政策支持方面,紧扣文创领域相关产业创新发展需求,完善覆盖产业全链条的支持政策。一方面,指导著作权集体管理组织发挥优势,推动文创作品进行集中、高效的授权交易;另一方面,实施好网络出版科技创新引领计划,做好优质文创作品的传播推介工作,指导相关展会及交易平台做好文创版权授权交易,促进文创领域优质生产要素加速集聚,解决市场授权不畅的问题。

新兴领域与新国际局势博弈,从AI审查标准到出海维权
面对人工智能、集成电路等新兴产业的蓬勃发展,知识产权保护制度正在加速迭代。国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍了新兴领域保护的重点安排。

在制度建设上,新修改的《专利审查指南》设立专门章节规范人工智能、大数据相关审查标准,强调人工智能伦理审查,引导“智能向善”。《中华人民共和国商标法》修改草案已通过全国人大常委会第一次审议,着力解决恶意注册等问题。《集成电路布图设计保护条例》修改也在积极推进。
在服务网络建设上,全国已布局建设82家国家级知识产权保护中心,覆盖人工智能、集成电路、量子技术、脑机接口等前沿领域。累计公开涉及大数据、人工智能等新产业新业态的商品服务项目890项,解决新兴领域商标注册保护边界不清晰的问题。优化海外知识产权纠纷应对指导体系,布局建设116家工作平台,帮助新兴领域企业稳住海外市场。

在企业出海维权方面,商务部条约法律司司长于宁回应了中国企业面临的海外知识产权问题。商务部通过中国保护知识产权网提供综合信息服务,近五年来,发布国内外动态信息3万余条,全新上线知识产权图谱栏目。密切跟踪重点国别涉华法案,及时发布风险预警。对于歧视性限制措施,会同有关部门依法实施反制。
在个案帮扶上,以涉华“337调查”案件为例,商务部会同地方商务部门和商协会,指导企业合理制定应对策略。支持相关机构在境外重点展会设立知识产权服务站,为中国参展企业提供法律咨询和纠纷协调服务。
于宁表示,商务部正积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程,结合人工智能生成物可版权性等新问题探索规则建议,推动中外知识产权保护水平共同提高。
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